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南关区检察院还与各部门协作配合,突出保障特殊群体的合法权益。与区妇联建立了困难弱势群体常态化帮扶机制,多措并举做好弱势群体的关爱帮扶工作;发挥上下级一体化办案优势,与长春市人民检察院联合监督,改善现役军人乘坐市内公共交通工具的政策,营造了崇军、拥军的良好社会氛围,该经验做法被最高人民检察院公众号转发;强化与妇联、民政、法院等部门的协作配合,积极主动挖掘救助线索,共同办理司法救助案件,做到了“应救助、尽救助”。

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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。

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